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数字城管
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     针对现有数字城管存在问题,精图数字城管系统,提出城乡一体化数字城管理念,形成可持续运作新建设模式。系统充分考虑市级和区级系统差异,将城市管理与社区管理相结合,以“社区”为网格单元进行管理。系统特点是:可解决数据更新慢、成本高与城市快速发展的矛盾;差异化设计,贴近社区和便民服务;利用新一代通讯技术,为管理、监控、取证、指挥等提供支撑。

                                  

                                                                  图1 数字城管系统总体流程示意图

 

      关于城市规模和管理效率的总体考虑,精图提出适合于我国大多数中小城市以及区级城管需求的“精图数字城管”新模式:
      1、充分考虑城市各级系统的差异,将城市管理与社区管理相结合,以“事件”为中心,以“社区”为城市管理网格单元,与社区便民服务更紧密结合。
      2、基于网络资源的“在线地图”,构建系统基础空间数据,实现空间数据的可持续、低成本更新。
      3、采取区域差异化策略,针对事件多发、位置偏僻的城乡结合部,结合3G网络与视频监控技术,实现现场取证、远程巡查监控、突发事件应急指挥。
      4、将GIS、GPS、视频、无线通讯技术无缝集成,再造管理流程,实现日常工作与突发事件应急指挥有机结合,管理方法、管理资源与便民服务的结合。
      5、复用资源,提供可扩展的系统架构,为信息技术与广告媒体结合运作,共创便民服务的运行模式,打下良好基础。

                                         

                                                                    图2    数字城管系统网络拓扑示意图

 

    数字城管系统建立在以网络为基础,以各类软、硬件为支撑的基础设施之上的综合系统,针对不同应用场景的需要,系统功能可分为终端类、监督指挥类、办案类、宣传预防类、运维类等。

      精图数字城管系统的创新点:
      精图数字城管的建设,将在技术、工作和机制等方式实现创新,为“数字城管”建设做出示范。
      1、技术创新
      多业务融合。系统将分散在市政园林、规划、环保、工商、交通等多个部门,与城管执法密切相关的审批和监管信息进行共享、整合、梳理,保障部门之间信息的相互畅通。
      2、机制创新
      1)、城管执法求证工作“前置”。通过创新工作机制,变“被动”为“主动”,避免了后续查证的诸多手续,省时省力,提高了执法效率。
      2)、日常监管应急机制创新。通过将GPS/GIS技术引入城管执法工作,方便指挥中心集中调度执法人员及执法车辆,具有定位、记录、回放功能,方便日常监管。
      3)、内部考核监管机制创新。建立综合评价分析子系统,运用综合评价模型,实时或定期统计技术,将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字城市管理中,形成良好的城市管理监督机制,合理调配管理和执法资源,实现“预测城管”、“效益城管”的全新理念。

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