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数字城市共享平台
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    地理信息共享平台采用面向服务的架构,实现城市地理信息一站式服务,以“政务一张图” “公众一张图”为城市地理信息共享服务核心,为城市信息化提供统一的空间定位与地理信息服务。基于对共享的深刻理解,精图提出根据行政资源的强弱和行政利益的冲突大小,城市地理信息共享平台有“集中式、分布式、委托式、协同式”等多种建设模式,可根据城市特点选择合适的建设模式。
    建立共享平台是避免资源浪费,打破信息孤岛,实现数据共享最有效的方法和手段。遵循“业务归口、数据共享、安全保密、平台共用”的建设原则,地理信息共享服务平台的建设,将解决不同数据库、不同数据格式、不同GIS平台、不同操作系统之间的空间数据交换和共享。选择性地整合集成有公用价值的规划、建设、民政、国土等专业部门的专题数据,形成支撑政府决策、城市管理和公众服务的城市地理共享数据库,为“数字城市”建设提供基础、权威的基础空间数据。
图1   共享平台数据来源多样性

    城市地理信息共享平台特点:一是通过多比例尺、多时相、多源、多分辨率、动态化的共享服务平台,为城市信息化提供统一的空间信息支持;二是结合互联网图商数据、国家公共地理信息框架,全面满足“全准快廉”多方面空间数据共享需求;三是制定相关的数据政策、标准,形成完善共享、交换、数据更新的技术体系和服务环境;四是解决了不同数据库、不同数据格式、不同GIS平台、不同操作系统之间的交换和共享。平台以“分布式集中”方式,有效解决数据拥有者的权益和数据使用者的便捷服务,做到“看得到、用得到、拿不走”。平台建设考虑全面网络安全,尤其在数据安全、制度安全上提供整体解决方案。
    共享平台的技术思路是 “分建共享、物理分布、逻辑集中、平台共用”,并在技术上解决不同数据库、不同数据格式、不同GIS平台、不同操作系统之间的空间数据交换和共享。数据的管理采用“逻辑集中,物理分离”方式实现“分布式集中”有效解决数据拥有者的权益和数据使用者的便捷获取服务需要,做到“看得到、用得到、拿不走”,并且由于权责利明确,可以实现数据拥有方对数据适时更新以更好地支撑应用。
图2 系统架构
 
    信息共享服务平台通过城市政务专用网实现各部门间的连接,利用前置机系统,采用“抽取、清洗、转换”等数据处理技术,以“元数据”为核心,实现空间信息资源的远程交换和共享。
    地理信息共享服务平台的良好运转,靠一时的协调长久不了,需要制定相关的数据政策、标准,形成完善的城市地理空间信息共享、交换、数据更新的技术体系和服务环境。地理信息共享服务平台保障了城市信息化使用同一套空间基础地理信息数据,这其中最核心的是地名门牌数据库,是城市地名信息服务于各行业信息化的综合数据库,在数字地名系统中解决。
    地理信息共享平台的建设过程中还需注意网络安全问题,涉及公网、政务网、各部门转网、涉密网,需要考虑完全网络环境下的一体化安全问题,尤其要在数据安全、制度安全上注意全面地解决。
图3 系统拓扑图
 
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