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数字地名
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      精图公司数字地名是全国地名公共服务的示范工程,获得中国地理信息系统优秀工程银奖。精图数字地名系统基于 “空间数据”和“属性数据”的不均衡性问题采用差异化解决策略,首次提出“技术设计与非技术资源有效结合”的全面解决方案,解决了“框架、全面、精确”不同层次问题,融入“政策、工作流、标准规范以及技术手段”四方面结合的有效数据更新方案,达到国家、省、市、县四级业务流程一体化目标。精图数字地名可在保证全国地名数据库所要求的各种属性不变的前提下,采取功能扩展的补偿做法实现省、市、县各级差异。
      地名建设目标概括为三方面,第一是为民政局本身科室人员提供区划地名专业应用服务;第二是地名地址数据的共享交换,一是跨部门间的地名地址数据共享,如为人口库、法人库、宏观经济库等提供标准的地名地址数据,二是实现国家、省、市、区等多级的地名数据的上通下联以及动态更新,当然这种上通下联是建立在规范和标准之上的;第三是提供地名公共服务。系统由地名空间信息数据库建设、地名数据库管理系统,地名业务管理系统,地名公共服务系统等组成。主要包括:地名库管理、楼门牌管理、路牌管理、地名命(更)名管理、区划管理、勘界管理、档案管理、空间数据查询、分析、数据统计及专题图制作、决策支持和系统维护等功能。
          
                       
    
                       图1  系统截图                       图2  系统截图
      
     围绕建设目标,数字地名综合系统构建了“两库三系统”:
    “两库”是指地名属性业务数据库和地名空间数据库,前者主要包含地名属性数据和地名业务数据,后者则侧重于空间地图数据。
     “三系统”是指地名业务管理系统、地名数据库管理系统和地名公众服务系统;地名业务管理系统为民政局相关人员提供区划地名专业应用服务,从地名命(更)名申报到地址标牌申报(如楼门牌申报),从行政区划管理到勘界管理,以及业务档案管理;地名数据库管理系统主要是对地名地址数据进行管理,同时为其他部门提供地名地址数据的分发与应用服务,实现国家、省、市、区等多级的上通下联及数据的动态更新;地名公众服务系统则为民政局提供区划地名信息发布,为广大市民提供地名查询服务。
图3   系统截图
  
      系统主要特点是:
      1)  系统集GIS、MIS以及业务办公自动化等技术为一体,使区划地名业务数据采集、加工、存储、管理、分发及更新纳入日常工作流中,系统可扩展性好;
      2)  地名数据库及其管理系统在系统设计中考虑到与人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库相关联,提供了良好的扩展性。
      3)  系统考虑到三个应用层面,除了包括民政局内部、民政局与其他政府部门之间之外,更重要的是注重便民服务的应用。
      4)  地名数据库及其管理系统是一项大型信息化建设系统工程,其核心是数据,通过技术差异化策略较好地解决了数据的框架性、全面性和精确性等问题,并在技术优势和非技术机制结合方面,提供了创新性的解决思路。
 

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